Conama é reestruturado e amplia a participação da sociedade

Da Redação em 20 February, 2023 Tuite

O Decreto nº 11.417, de 16 de fevereiro de 2023, publicado no DOU (Diário oficial da União) em 17 de fevereiro, altera a composição e o funcionamento do Conama (Conselho Nacional do Meio Ambiente).

Dessa forma, houve a ampliação no total de cadeiras para 114, com maior representação de entidades ambientalistas e associações de defesa dos recursos naturais e do combate à poluição. Também há o retorno da representação de indígenas e populações tradicionais. E a volta de representante da ciência.

A nova estrutura conta também com a ampliação de representação dos governos subnacionais – agora cada estado e o Distrito Federal terão representantes e os governos municipais têm atuação ampliada (de 2 para 8 representantes). Há a inclusão de representante de trabalhadores indicado pelas centrais sindicais e confederações de trabalhadores da área urbana.

Cada ministério deverá ter um representante. Além disso, da estrutura do MMA, tem assentos o IBAMA, ICMBio, ANA, Serviço Florestal Brasileiro e o Secretário-Executivo do MMA.

Contudo, há uma ressalva, em relação às associações legalmente constituídas para a defesa dos recursos naturais e do combate à poluição, a escolha será feita pelo(a) presidente do Conama (no caso, a própria ministra ou quem a substitua). Assim, das 22 representações de entidades de trabalhadores e da sociedade civil, a independência de indicação se reduz para 19, de acordo com o site Política por Inteiro.

Com a reestrutura as discussões sobre o meio ambiente ganham uma nova dinâmica, porém ainda há espaço para melhorar o conselho.

VEJA A ÍNTEGRA DO DECRETO

DECRETO Nº 11.417, DE 16 DE FEVEREIRO DE 2023

Altera o Decreto nº 99.274, de 6 de junho de 1990, para dispor sobre a composição e o funcionamento do Conselho Nacional do Meio Ambiente – Conama.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea “a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981,

DECRETA:

Art. 1º O Decreto nº 99.274, de 6 de junho de 1990, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 5º-A Integram o Plenário do Conama:

I – o Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima, que o presidirá;

II – o Secretário-Executivo do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, que será o seu Secretário-Executivo;

III – um representante do IBAMA;

IV – um representante do Instituto Chico Mendes;

V – um representante do Serviço Florestal Brasileiro do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima;

VI – um representante da Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico – ANA;

VII – um representante:

a) de cada um dos Ministérios;

b) de cada um dos seguintes órgãos da Presidência da República:

1. Casa Civil;

2. Secretaria-Geral; e

3. Secretaria de Relações Institucionais; e

c) de cada um dos Comandos do Ministério da Defesa:

1. da Marinha;

2. do Exército; e

3. da Aeronáutica;

VIII – um representante de cada um dos Governos estaduais e do Distrito Federal, indicados pelos respectivos Governadores;

IX – oito representantes dos Governos municipais que possuam órgão ambiental estruturado e conselho de meio ambiente com caráter deliberativo, dos quais:

a) um representante de cada região geográfica do País;

b) um representante da Associação Nacional de Municípios e Meio Ambiente – ANAMMA; e

c) dois representantes de entidades municipalistas de âmbito nacional;

X – vinte e dois representantes de entidades de trabalhadores e da sociedade civil, dos quais:

a) dois representantes de entidades ambientalistas de cada uma das regiões geográficas do País;

b) três representantes de entidades ambientalistas de âmbito nacional;

c) três representantes de associações legalmente constituídas para a defesa dos recursos naturais e do combate à poluição, de livre escolha do Presidente do Conama;

d) um representante de entidades profissionais, de âmbito nacional, com atuação na área ambiental e de saneamento, indicado pela Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental – ABES;

e) um representante de trabalhadores indicado pelas centrais sindicais e confederações de trabalhadores da área urbana (Central Única dos Trabalhadores – CUT, Força Sindical, União Geral dos Trabalhadores – UGT, Confederação Nacional dos Trabalhadores na Indústria – CNTI e Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio – CNTC), escolhido em procedimento sob a coordenação conjunta da CNTI e da CNTC;

f) um representante de trabalhadores da área rural, indicado pela Confederação Nacional dos Trabalhadores Rurais Agricultores e Agricultoras Familiares – CONTAG;

g) um representante de populações tradicionais, escolhido em processo estabelecido por meio de ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima;

h) um representante da comunidade indígena, escolhido em procedimento sob a coordenação da Articulação dos Povos Indígenas do Brasil – APIB; e

i) um representante da comunidade científica, indicado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência – SBPC;

XI – oito representantes de entidades empresariais, dos quais:

a) dois da Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil – CNA;

b) dois da Confederação Nacional da Indústria – CNI;

c) um da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo – CNC;

d) um da Confederação Nacional do Transporte – CNT; e

e) dois do setor florestal, indicados nos termos de regulamento do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima; e

XII – um membro honorário indicado pelo Plenário.

§ 1º Integram também o Plenário do Conama, na condição de conselheiros convidados, sem direito a voto:

I – um representante do Ministério Público Federal;

II – um representante dos Ministérios Públicos Estaduais, indicado pelo Conselho Nacional de Procuradores-Gerais do Ministério Público dos Estados e da União – CNPG;

III – um representante da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Câmara dos Deputados; e

IV – um representante da Comissão de Meio Ambiente do Senado Federal.

§ 2º Os representantes a que se referem os incisos III a VII do caput e seus suplentes serão indicados pelos titulares dos respectivos órgãos e entidades.

§ 3º Incumbe à ANAMMA coordenar o processo de escolha dos representantes a que se referem as alíneas “a” e “b” do inciso IX do caput.

§ 4º Incumbe ao Presidente do Conama a indicação das entidades a que se refere a alínea “c” do inciso IX do caput.

§ 5º Os representantes das entidades de trabalhadores e empresariais serão indicados pelos respectivos titulares.

§ 6º Os representantes a que se referem as alíneas “a” e “b” do inciso X do caput serão eleitos pelas entidades inscritas, há pelo menos um ano, no Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas – CNEA, na respectiva região, mediante carta registrada ou protocolada junto ao Conama, inclusive por meio digital, conforme procedimento estabelecido por meio de ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima.

§ 7º Os representantes de que tratam os incisos IX a XII do caput terão mandato de dois anos, renovável por igual período.

§ 8º O Conama garantirá, em sua composição, diversidade de raça e gênero entre seus membros.

§ 9º Cada entidade ou órgão integrante do Plenário do Conama indicará, além do membro titular, um membro suplente para substituí-lo em suas ausências e seus impedimentos.

§ 10. Os representantes titulares e suplentes serão designados por meio de ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima.” (NR)

“Art. 6º ………………………………………………………………………………………….

§ 1º-A As reuniões extraordinárias poderão ser realizadas fora do Distrito Federal, em virtude de razões superiores, de conveniência técnica ou política.

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§ 3º O Presidente do Conama será substituído, nos seus impedimentos, pelo Secretário-Executivo ou, na falta deste, pelo conselheiro representante do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, na forma prevista na alínea “a” do inciso VII do caput do art. 5º-A.

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§ 5º Os representantes da sociedade civil a que se refere o inciso X do caput do art. 5º-A poderão ter as despesas de deslocamento e estada pagas à conta de recursos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima.

§ 6º As reuniões do Plenário do Conama são públicas e suas transmissões em tempo real, suas gravações e suas atas serão disponibilizadas no sítio eletrônico do Conama, para fácil acesso da população, no prazo de quinze dias, contado da data de sua realização.

§ 7º O Conama poderá realizar reuniões regionais, de caráter não deliberativo, com a participação de representantes do Poder Público e da sociedade.” (NR)

“Art. 8º ………………………………………………………………………………………….

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§ 2º-A Na composição das Câmaras Técnicas, integradas por até dez membros, será observada a participação das diferentes categorias de interesse multissetorial representadas no Plenário.

§ 3º Fica instituída, de forma permanente, a Câmara Técnica de Justiça Climática, com o objetivo, entre outros, de apoiar o Plenário do Conama nos assuntos relacionados com as mudanças climáticas.

§ 4º As reuniões das Câmaras Técnicas são públicas e suas atas estarão disponíveis no sítio eletrônico do Conama no prazo de quinze dias, contado da data de sua realização.” (NR)

Art. 2º Ficam revogados:

I – os seguintes dispositivos do Decreto nº 99.274, de 1990:

a) o art. 5º; e

b) o art. 6º-C;

II – o art. 1º do Decreto nº 3.942, de 27 de setembro de 2001, na parte em que altera os seguintes dispositivos do Decreto nº 99.274, de 1990:

a) o art. 4º;

b) o art. 5º;

c) os § 3º e § 5º do art. 6º; e

d) o inciso III do caput do art. 7º;

III – o art. 1º do Decreto nº 6.792, de 10 de março de 2009, na parte em que altera os seguintes dispositivos do Decreto nº 99.274, de 1990:

a) o inciso II do caput do art. 4º;

b) o art. 5º;

c) o art. 7º; e

d) o art. 8º;

IV – o Decreto nº 9.806, de 28 de maio de 2019;

V – o Decreto nº 9.939, de 24 de julho de 2019;

VI – o Decreto nº 10.483, de 10 de setembro de 2020; e

VII – o Decreto nº 11.018, de 30 de março de 2022.

Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.